港珠澳大橋有望從“單Y”變“雙Y”，此舉對粵港澳大灣區(qū)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
近日，廣東省政府發(fā)布了《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃提到，廣東為緩解珠江東西兩岸的聯(lián)通難題，將啟動一個大膽的超級工程改造項(xiàng)目，即“研究深圳經(jīng)港珠澳大橋至珠海、澳門通道，更好發(fā)揮港珠澳大橋作用”。這就意味著，“十四五”期間，深圳與港珠澳大橋連接事宜提上議程。舉世矚目的港珠澳大橋有望通過改造，由目前的“單Y”大橋一舉升級為罕見的“雙Y”大橋。
深圳與港珠澳大橋連接事宜提上議程
港珠澳大橋是粵港澳三地合作共建的超大型跨海通道，跨越伶仃洋，目前東接香港，西接珠海和澳門，總長約55公里，設(shè)計(jì)使用壽命120年，總投資約1200億元人民幣，籌備和建設(shè)前后歷時達(dá)十五年，于2018年10月開通營運(yùn)。
實(shí)際上，港珠澳大橋建設(shè)前，就曾有過“單Y方案”和“雙Y方案”之爭。其中，“雙Y”指港珠澳大橋東邊連接香港和深圳，西邊連接珠海和澳門；“單Y”也即實(shí)際執(zhí)行的方案，西邊連接珠海和澳門，東邊僅連接香港。
港珠澳大橋確定“單Y”方案后，將“單Y”變“雙Y”的呼聲此起彼伏。當(dāng)時深圳就有研究認(rèn)為，“單Y”方案下，港珠澳大橋被認(rèn)為是一座將深圳“排除在外”“與深圳人民關(guān)系不大”的橋。如今因?yàn)槭苄鹿诜窝滓咔橛绊?，令港車北行等政策受阻，?dǎo)致大橋汽車使用量偏低，港珠澳大橋可使用的車輛受限，并不符成本效益。
時隔4年，“雙Y”方案被正式納入《規(guī)劃》。前不久，國務(wù)院前后印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，兩地將是未來粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的東西岸核心?！半pY”大橋就是直連前海和橫琴兩地，交通時間控制在一小時以內(nèi)。由此一來，“雙Y”方案不僅為了提升大橋使用量，還促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)不同片區(qū)的協(xié)同合作發(fā)展，形成灣區(qū)交通的“外環(huán)”。此舉對粵港澳大灣區(qū)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
《規(guī)劃》提及深圳的逾130處，除研究深圳經(jīng)港珠澳大橋至珠海、澳門通道外，還包括研究廣州至深圳高鐵新通道；加快推進(jìn)深圳至江門鐵路建設(shè)；研究論證以鐵路功能為主的伶仃洋通道，謀劃深圳至中山城際鐵路；規(guī)劃研究港深西部快軌等。
學(xué)者點(diǎn)評：
此舉有利于將大灣區(qū)打造成“超大型都市圈”
從事粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、港澳問題等研究的深圳改革開放干部學(xué)院研究員邱佛梅博士，接受廣州日報(bào)記者采訪時對此進(jìn)行了解讀。
邱佛梅博士認(rèn)為，港珠澳大橋“雙Y”方案具有三個方面的重大戰(zhàn)略意義：
第一，港珠澳大橋“雙Y”方案是提速粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢疊加的“關(guān)鍵一招”，有利于推動粵港澳大灣區(qū)深度區(qū)域融合?！捌票谌诤稀笔菫硡^(qū)發(fā)展之大勢所趨。其中交通設(shè)施的互聯(lián)互通，是支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。從紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，以橋梁相連是世界級灣區(qū)形成和塑造的成功做法。港珠澳大橋未來即將實(shí)施的“雙Y”方案便是將深圳這座大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大、輻射能力最強(qiáng)的城市納入，實(shí)現(xiàn)港深珠澳四地互聯(lián)互通、相互銜接與深度合體。事實(shí)上，這將有利于充分整合港深珠澳四地的資源，推動橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)同頻共振、優(yōu)勢疊加與紅利共享。
第二，港珠澳大橋“雙Y”方案是實(shí)現(xiàn)深港澳珠“內(nèi)外聯(lián)動”的核心引擎，有利于推進(jìn)由“雙邊互動”到“多邊循環(huán)”的大灣區(qū)市場一體化。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)交通建設(shè)“硬聯(lián)通”才能充分保障粵港澳三地人員、資金、物流、技術(shù)以及信息的高效流動，才能將大灣區(qū)打造成為一個智能互聯(lián)、城市功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“超大型都市圈”。過去，大灣區(qū)建設(shè)主要側(cè)重于促成粵澳合作、深港合作這種“雙邊互動”國家級戰(zhàn)略落地，深珠合作等內(nèi)地“城際合作”并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“雙Y”方案不僅為了提升大橋使用量，更重要的價值在于打通大灣區(qū)港深珠澳協(xié)同合作發(fā)展，形成通過打通大灣區(qū)交通設(shè)施“硬聯(lián)通”來引領(lǐng)市場“多邊循環(huán)”的動力引擎，這是促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的更大布局。
第三，港珠澳大橋“雙Y”方案是發(fā)揮深圳擔(dān)當(dāng)粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用的大動脈，有利于形成全面深化改革、對外開放的新格局。改革開放四十年進(jìn)程中，深圳率先構(gòu)建了開放型經(jīng)濟(jì)新體制，并與香港聯(lián)結(jié)形成良好的合作機(jī)制，形成了一批引領(lǐng)性的市場發(fā)展成果。深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，更應(yīng)該勇當(dāng)加速粵港澳三地互聯(lián)共通的“排頭兵”?！半pY”方案為深圳增強(qiáng)核心引擎功能、建設(shè)樞紐型城市提供了重大機(jī)遇，有利于助推深圳緊扣“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、深圳所能”，充分發(fā)揮其主體作用，形成港深珠澳市場一體化的先行先試，促進(jìn)各類要素高效便捷地流動以助推建設(shè)“香港北部都會區(qū)”，真正推動實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)城市群生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和外溢效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)改革開放引領(lǐng)、發(fā)展平臺助推、空間格局共生的大灣區(qū)新氣象。
文/廣州日報(bào)·新花城記者：王納
廣州日報(bào)·新花城編輯：楊洪權(quán)
(文章來源52監(jiān)測網(wǎng)，本文轉(zhuǎn)載自廣州日報(bào)，僅用來學(xué)習(xí)及交流，侵權(quán)刪）
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